Инфраструктурные проекты являются каркасом отечественной экономики. Ёмкость рынка проектов, реализуемых по схеме ГЧП, к 1 января 2022 составила 2,5 трлн руб. Нарушение экономической стабильности из-за объявленных по политическим мотивам санкций может привести к их заморозке, что грозит негативно сказаться на многих аспектах жизни российского общества.

Инфраструктурные проекты – не только средство повышения мобилизационной готовности страны, но и инструмент разрядки социальной напряжённости, демонстрации заботы о населении, повышения рейтинга доверия к органам власти. В текущих условиях особенно важно на федеральном уровне поддержать проекты, по которым уже были подписаны концессионные соглашения и соглашения о ГЧП.

Кроме того, нельзя допустить приостановки процесса подготовки новых проектов. Принимая во внимание временный характер сложившихся обстоятельств, заморозка переговоров и, тем более, реализация уже начатых проектов выглядит преждевременной и нерациональной. Это недальновидно, учитывая, что подготовка ГЧП-проекта и прохождение всех необходимых процедур требует значительных временных затрат. Возобновление остановленного проекта будет небыстрым и, учитывая растущую конкуренцию за инвестора, непростым, если вообще возможным. Прекращение и приостановка проектов снизит деловую активность и негативно скажется на экономике.

Проактивная позиция, напротив, позволяет продолжать начатые проекты, а значит даст возможность создать новые экономические связи, рабочие места и положительно отразится на рейтинге регионов.

Темы для обсуждения:

• Мероприятия, направленные на стабилизацию условий реализации проектов ГЧП в новых экономических условиях
• Масштабирование федеральных программ софинансирования инфраструктурных проектов
• Региональные практики поддержки и стимулирования инфраструктурных проектов
• Совершенствование законодательства о государственно-частном партнёрстве

С 24 февраля 2022 года Россия и весь мир вошли в новую реальность. Вопрос об импортозамещении поставлен окончательно, о чём Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин заявил 1 марта 2022 года.

Для развития российских технологий, технологических решений и продукции на сегодняшний день существует единственный рынок – интеграция решений в объекты общественной инфраструктуры, реализуемые в том числе с использованием инструментов ГЧП. Только этот рынок в состоянии обеспечить массовое прорывное развитие гражданских технологий и продукции.

Инфраструктурные проекты формируют рынок для отечественных производителей и технологий. Именно он в состоянии обеспечить прорывной рост гражданских технологий и продукции, повысить долю импортозамещения, поддержать отечественного производителя и противостоять возникающим предпосылкам дестабилизации рынка труда.

Темы для обсуждения:

• Варианты импортозамещения оборудования и материалов, в том числе разработка и создание необходимых производственных цепочек на территории России.
• Применение технологий двойного назначения в инфраструктурных проектах. Варианты входа на гражданский рынок предприятий оборонного сектора.
• Специальные инвестиционные контракты (СПИК), офсетные контракты, соглашения о ГЧП и другие юридические и финансовые инструменты создания новых производств.
• Импортозамещение в сфере здравоохранения в свете закона, позволяющего правительству давать компаниям право на использование иностранных патентов без разрешения правообладателя, если это делается в интересах здоровья населения (новая редакция ст. 1360 ГК РФ).
• Лучшие практики импортозамещения оборудования и материалов в ходе реализации концессионных и ГЧП-проектов.

Новые экономические условия выявили дополнительные риски, вероятность реализации которых ранее казалась незначительной. В подобных обстоятельствах необходимо иначе взглянуть на подготовку концессионных и ГЧП-соглашений. Прежде всего речь идёт о формировании гибких условий, в том числе в отношении особых обстоятельств, порядка выхода из проекта, изменения условий соглашений. Многие риски могут закрываться не с помощью особых обстоятельств, а через выстраивание гибких условий – формул, лакун в сроках, различных пересчётов и иных элементов модальности.

Отдельного внимания заслуживают вопросы определения единых подходов к пределам рассмотрения частной инициативы уполномоченными органами в нестабильных экономических условиях.

Темы для обсуждения:

• О чём можно договориться с публичной стороной при подготовке новых проектов?
• Что нужно учесть при структурировании концессионных и ГЧП-проектов в 2022 году?
• Управление рисками проектов ГЧП в новой реальности: как должны выглядеть пределы ответственности?
• Как управлять риском увеличения стоимости и сроков в рамках уже заключённых соглашений?

В постоянной гонке за проектами, объёмами, финансированием мы зачастую забываем, почему мы вообще выбрали для себя рынок инфраструктурных проектов и ГЧП. Ведь речь не только о деньгах, хотя и о них, конечно же, тоже. Порой необходимо понять философию признанных лидеров рынка инфраструктурных проектов, чтобы определиться с собственным вектором развития и найти важную для продолжения движения мотивацию. В инфраструктуре невозможно только работать, этим нужно жить. ГЧП должно быть с человеческим лицом. Хотя бы потому, что инфраструктуру нашей страны мы развиваем для людей. Добро пожаловать на сеанс коллективной психотерапии.

Темы для обсуждения:

• Что движет лидерами рынка инфраструктурных проектов? Почему они остаются на рынке несмотря ни на что?
• Инфраструктура и ГЧП сквозь призму собственного восприятия.
• Как перестать бояться и полюбить инфраструктуру?
• Как выглядит высшее достижение рынка инфраструктурных проектов?